3. Изменения в территориальном устройстве Российской Федерации.
Федеративное устройство России закреплено в Конституции
1993 года. Оно основывается на принципах государственной целостности, единства
системы государственной власти, разграничения предметов ведения и полномочий
между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов,
равноправия и самоопределения народов.
Конституция
России закрепляет конкретный численный, видовой и именной состав субъектов
Федерации. В соответствии с Основным Законом государства в состав Российской
Федерации входит 89 субъектов, в том числе: 21 республика, 6 краев, 49 областей,
2 города федерального значения, 1 автономная область и 10 автономных округов.
Исторически они появлялись и видоизменялись в разное время как внутренние
образования РСФСР (за исключением Тувы), что получало отражение в Конституциях
РСФСР 1937 и 1978 гг., а в последующем было оформлено Федеративным договором от
31 марта 1992 года (Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между
федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами
власти суверенных республик в составе Российской Федерации). Количественное
изменение субъектов Федерации в последние годы связано с укрупнением некоторых
из них. Так, Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ с 1 декабря 2005
г. объединены в Пермский край, Камчатская область и Корякский автономный округ с
1 июля 2007 г. образуют Камчатский край, Красноярский край, Эвенкийский и
Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономные округ 31 декабря 2007 г. создали новый
субъект, в апреле 2006 г. провели референдум об объединении Иркутская область и
Агинский Бурятский автономный округ.
Отношения центра и субъектов Федерации в России
поставлены на правовую основу. Конституцией разграничены предметы ведения и
полномочия каждого субъекта Федерации: определено, какие вопросы решают только
центральные органы правления (внешняя политика, оборона, федеральные
энергетические системы, транспорт, связь и др.), какие относятся к совместному
ведению Федерации и ее субъектов (природопользование, образование, культура,
здравоохранение и т.п.).
Регламентация прочих вопросов составляет
область исключительного ведения субъектов Федерации. По этим вопросам
региональные органы правления обладают всей полнотой государственной власти. При
принятии федерального закона по вопросам, не входящим в компетенцию центральных
органов правления, действуют нормативно-правовые акты субъекта Федерации.
В Конституции заложен принцип сохранения целостности
государства, который, однако, может сочетаться с правом наций на самоопределение
в Российской Федерации. Подчеркивается, что право одной нации на самоопределение
всегда ограничено правом другой нации, а право отдельной нации на
самоопределение ограничено правом всего многонационального народа на сохранение
целостного государства. Наряду с национальным, правовым и экономическим
регулированием отношений между субъектами и центром в пределах ведения
Российской Федерации и совместного ведения центральные органы исполнительной
власти субъектов Федерации образуют единую систему государственной
исполнительной власти в стране.
Таким образом, конституционные основы российского
федерализма создают предпосылки для совершенствования управления огромной
страной, упрочения государственности, территориальной и социальной целостности,
развития демократии посредством соблюдения прав и законных интересов различных
национальностей, обеспечения необходимого баланса экономических, политических,
этнических и социальных сторон общественной жизни.
Особенности российского
федерализма
В 1990-х гг. в российской политической практике серьезно
нарушались основы федеративного устройства. Так, например, из конституции
двадцати одной республики девятнадцать содержали положения, прямо противоречащие
Конституции Российской Федерации. Основные законы Татарстана, Башкортостана,
Якутии (Саха), Тувы, Ингушетии устанавливали конфедеративный тип связей между
республиками и центром. В конституции Республики Татарстан констатировалось, что
она - суверенное государство, субъект международного права, ассоциированное с
Российской Федерацией на основе договора о взаимном делегировании полномочий.
Конституции Якутии, Башкортостана, Тувы, Коми в одностороннем порядке
устанавливали право приостановления действия законов Российской Федерации, если
последние противоречат конституциям этих республик. Восемь республик относили к
своей компетенции порядок введения чрезвычайного положения на своей территории,
а Тува даже самостоятельно принимала решения по вопросам войны и мира. Кон-
ституции ряда республик (Коми, Башкортостана, Якутии) предусматривали
возможность самостоятельного проведения внешней политики, заключения
международных договоров и соглашений. Конституции Ингушетии, Якутии и Тувы
объявляли природные ресурсы, находящиеся на их территории, своей собственностью.
В результате описанных процессов в России сложилась специфическая федеративная
система, которой присущи следующие черты:
– смешанный
этнотерриториальный характер построения федерации, чреватый
этноконфликтами;
–
асимметричность масштабов федеральных единиц и, соответственно, неравный вес
голосов проживающего в них населения;
–
неравенство статусов субъектов федерации (различия между республиками и другими
субъектами, наличие субъектов федерации, входящих одновременно в состав других
субъектов);
– экономическая, социальная и политическая
дифференциация регионов, которые значительно отличаются друг от друга по
условиям жизни и труда граждан, по степени эффективности социальной
инфраструктуры, по удельному весу и роли демократических институтов и процедур,
по уровню политической активности и характеру политических предпочтений
электората;
– дотационность большинства субъектов федерации, а,
следовательно, их зависимость от субвенций федеральной
власти;
–
провинциальный централизм, т.е. воспроизводство (в ухудшенном варианте) на
региональном уровне существующих отношений центр -
регионы;
–
авторитаризм региональных элит, меньший, чем в центре, контроль за их
деятельностью со стороны гражданского общества и правовых
институтов;
–
неоправданно высокая роль субъективного фактора, когда личные качества главы
региона и его персональные связи в центре во многом определяют отношение
федеральных властей к региону и тем самым - социальное и экономическое положение
проживающих в нем граждан.
Учет перечисленных особенностей российского федерализма
представляет собой непременное условие позитивного решения проблем, связанных с
совершенствованием взаимоотношений центр - регионы в публичной сфере.
Для приведения в соответствие нормативно-правовых
документов субъектов Федерации Конституции России, законам и другим
государственным правовым актам была проведена большая работа Полномочными
представителями Президента Российской Федерации в Федеральных округах. Специфика
российского федерализма определяется также социокультурными особенностями
страны, историческим опытом взаимоотношений центра и регионов. Для российского
федерализма характерно соединение национально-государственного и
административно-территориального принципов построения системы правления. Это
связано с многонациональным составом населения страны, в которой проживает 160
этносов различной численности. Однако в отличие от других государств, в России
сложилась асимметричная форма федерализма: республики (государства) обладают
большим объемом прав, чем края, области, города и округа (территории) в их
взаимоотношениях с центром.
Под воздействием процесса суверенизации регионов авторы
Конституции России заложили в ней два классических положения: запрет на
односторонний выход субъекта Федерации из союзного государства и запрет на
одностороннее изменение статуса субъекта Федерации.
Уровень
самостоятельности субъектов Российской Федерации фактически определяется не их
конституционным статусом, а кругом полномочий и предметов ведения. Посредством
механизма распределения полномочий устанавливается степень и форма
децентрализации, учитывающие специфику того или иного региона. Отсюда
отличительная особенность российского федерализма - взаимное делегирование
полномочий. Смысл его состоит в том, что субъект Федерации передает свои
полномочия центру и наоборот. Благодаря этому Федерация создается как бы снизу
на основе договорных отношений. Поэтому российскую модель федерализма можно
назвать конституционно-договорной.
Для российского федерализма характерно соединение
национально- государственных и территориальных принципов формирования
федеративного государства. При таком подходе учитывается, что на протяжении
веков Россия была и остается полиэтническим государством, взаимодействием и даже
союзом более сотни народов. Согласно переписи населения 2002 года в России
проживают представители 160 национальностей.
На
формирование современного российского федерализма не могла не сказаться угроза
распада России, особенно реальная в 1991-1992 гг. Российская Федерация была
создана на тех же принципах, что и Союз ССР. Причины, приведшие к распаду СССР,
сказались на нарастании центробежных, сепаратистских тенденций внутри России. В
их основе лежало стремление самостоятельно распоряжаться своим экономическим
богатством, природными ресурсами, плодами своего труда, получить большую
свободу, уменьшить зависимость от центра.
Вслед за
всеми автономными республиками, осенью 1991 г. провозгласившими себя суверенными
государствами, заявили о повышении своего статуса - о преобразовании в
республики - большинство автономных областей. Края и области также начинали
открытую борьбу за расширение своих прав и полномочий, за равноправие с
республиками.
Первым серьезным шагом на пути сохранения единства
России стал Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 года. в Кремле
большинством субъектов Российской Федерации. Он включил в себя три близких по
содержанию договора о разграничении полномочий между федеральными органами
государственной власти и органами субъектов Федерации всех трех типов
(суверенных республик в составе Российской Федерации; краев, областей, городов
Москвы и Санкт-Петербурга; автономных областей и автономных округов). Договор
носил компромиссный характер и явился результатом большой подготовительной
работы, начавшейся еще в 1990 г. Тем не менее, Федеральный договор закрепил
неравноправное положение краев и областей по сравнению с республиками и не смог
полностью нейтрализовать дезинтеграционные процессы в Российской Федерации.
В настоящее время реальный российский федерализм
представляет собой территориальную форму демократии, строгое разграничение
функций и собственности между федеральной и региональной властями, все большая
передача властных функций и средств для их выполнения из Центра в регионы вместе
с ответственностью за реализацию функций и использование
средств.
Демократизация общественной жизни в
России требует федерализации отношений между Центром и регионами. Федерализм -
это залог целостности государства, так как регионам незачем стремиться к
отделению от России, если им уже гарантировано самостоятельное развитие.
В России предстоит еще немало сделать, чтобы создать такое федеративное устройство, которое обеспечит действительную прочность и незыблемость единства и территориальной целостности страны.
Субъекты Российской Федерации: виды и количество.
Выделяют: 3 вида или 6 категорий. Виды: государство, территориально –
государственные образования, национально – государственные образования.
Категории: Республика, край, область, города федерального значения, автономная
область, автономный округ. Всего 89 субъектов. В состав РФ в качестве субъектов
входит 21 республика.
Конституционно – правовой статус республик:
1) Каждая республика имеет свою территорию.
2) -//- внутреннюю границу, отделяющую еѐ от других
субъектов.
3) Территория не может быть изменена без еѐ согласия.
4) -//- имеет свою конституционно – правовую
систему.
5) Представительные ораны республик пользуются правом
законодательной инициативы.
6) -//- имеет свою систему государственной власти.
7) Республики имеют постоянные представительства в
Москве при президенте РФ.
8) Наличие республиканской
собственности.
9)
Республики вправе устанавливать свои государственные
языки.
10) -//-
обладают международной собственностью.
11) Право
республик на государственную символику.
Также в состав субъектов РФ входит:
- 49 областей
- 6 краев
- 2 города федерального значения (Москва
и СПб)
- 1 автономная область
(Еврейская АО)
- 9 автономных
округов
Статус края, области, города федерального значения, авт. области и
авт. округа определятся Конституцией РФ и уставом данного субъекта, принимаемым
законодательным органом соответствующего субъекта РФ.
Статус
субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию РФ и субъекта РФ в
соответствии с федеральным конституционным законом.
Федеральные округа Российской Федерации были созданы в
соответствии с Указом президента России В. В. Путина № 849 «О полномочном
представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая
2000 года.. Федеральные округа не являются субъектами или иной конституционной
частью административно-территориального деления Российской Федерации и были
созданы по аналогии с военными округами и экономическим районами, но не
совпадали с их количеством и составом.
В момент их учреждения в 2000 было создано 7 федеральных
округов. Первым изменением их количества (увеличением до восьми) и состава стало
выделение Северо-Кавказского федерального округа из Южного федерального округа
на основании указа президента Д. А. Медведева 19 января 2010. Единственным
изменением в названиях округов было предшествующее переименование Северо-
Кавказского округа в Южный 21 июня 2000 года.
По предложению президента Медведева (от июня 2011 года)
планируется создание Столичного федерального округа (границей которого
предполагается ЦКАД).
Почти все округа состоят преимущественно или только из
краѐв и областей. Единственным из округов, который почти полностью состоит из
национальных республик, является Северо-Кавказский округ.
В округах
определены города-центры, в которых размещаются их руководяще - координирующие
органы в виде полномочного представителя президента, его аппарата и управлений
федеральных ведомств. Северо-Кавказский округ является единственным, в котором
город-центр не является административным центром или крупнейшим городом своего
субъекта.
Полпред
Президента РФ в федеральном округе является представителем Президента РФ и
работником администрации Президента.
Руководство округов главенствует над входящими субъектами, не имея конституционных полномочий, но имея соответствующие ведомственные (в федеральных ведомствах действуют управления по федеральным округам)
https://www.youtube.com/watch?v=1mJ9Z7k8kdY
Присоединение Крыма к
России
16 марта 2014 года в Крыму и
Севастополе состоялся референдум, по результатам которого около 97% избирателей
республики и 95,6% избирателей города проголосовали за воссоединение полуострова
с Россией. Спустя два дня, 18 марта, в Георгиевском зале Кремля был
подписан договор о включении Крыма и Севастополя в состав
РФ.
АиФ.ru подготовил хронику событий
«Крымской весны».
21 февраля
Около двух тысяч жителей Симферополя
объявляют у здания Верховного Совета Крыма начало бессрочной акции протеста
против ассоциации Украины с ЕС. Митингующие выступают за скорейший выход
автономии из-под юрисдикции Киева с последующим провозглашением
независимости.
22 февраля
На выездах из Севастополя начинают
действовать укреплённые блокпосты, организованные местными жителями для
поддержания порядка в городе. Эта мера вызвана слухами о том, что запрещённая в
России террористическая организация «Правый сектор» планирует с целью провокаций
перебросить на полуостров сотни украинских националистов, которые ранее
выступили в качестве ударной силы
23 февраля
Премьер-министр
Крыма Анатолий Могилёв выражает поддержку новым киевским властям,
заявив, что накануне Верховная Рада «имела все права проголосовать за
отставку Виктора
Януковича» с поста президента Украины.
«Верховная Рада Украины взяла на себя
ответственность за ситуацию в стране. Она принимает решения. Легитимность этих
решений пусть оценивают юристы, об этом можно долго спорить, но депутаты
принимают решения, и эти решения необходимо исполнять», — говорит
Могилёв.
В центре Севастополя в тот же день
проходят сразу несколько спонтанных митингов, протестующие выражают недоверие
как Могилёву, так и другим представителям крымской администрации. Сходы
заканчиваются избранием «народного мэра» города, им становится российский
предприниматель Алексей
Чалый. Депутат городского совета Севастополя и лидер партии
«Русский блок» Геннадий
Басов объявляет о
создании добровольческих отрядов самообороны, которые призваны «отстаивать
интересы» жителей полуострова.
24 февраля
Мэр
Севастополя Владимир Яцуба пишет заявление об отставке и выходит из
Партии регионов, об этом политик заявляет на аппаратном совещании, а позже и на
брифинге.
«Сегодня я подал заявление о выходе из
Партии регионов. Я не хочу быть рядом с людьми, которые опозорили и предали свою
страну. С сегодняшнего дня я беспартийный», — объясняет
Яцуба.
У здания городской администрации в тот же
день проходит крупный митинг, участники которого требуют «узаконить назначение
Алексея Чалого мэром Севастополя».
25 февраля
Представители крымской интеллигенции
подписывают «Письмо пятнадцати» с требованием к местным властям провести
референдум о статусе автономии. Послание зачитывают у здания Верховного Совета в
Симферополе и затем передают его председателю Владимиру
Константинову.
26 февраля
Меджлис крымскотатарского народа
организовывает в центре Симферополя митинг с целью блокировать здание Верховного
Совета и не допустить принятия решения о проведение референдума.
Параллельно с этим митингом рядом проходит собрание русской общины Крыма, чьи
активисты выступают за воссоединение Крыма с Россией. Между демонстрантами
возникает конфликт, в результате которого 30 человек получают травмы различной
тяжести, двое человек погибают.
27 февраля
На территории Крыма появляются вооружённые
люди в камуфляжной форме без знаков принадлежности к ВС какой-либо страны. Они
берут под свой контроль Верховный Совет Крыма и блокируют ряд административных
зданий. С населением эти бойцы ведут себя подчёркнуто вежливо.
В тот же день в ходе внеочередной сессии
Верховного Совета правительство Могилёва отправляется в отставку, а новым
премьер-министром Крыма назначается лидер
«Русского единства» Сергей Аксёнов. Парламент автономии также
принимает решение о проведении 25 мая референдума «по вопросам
усовершенствования статуса и полномочий» региона.
28 февраля
Вооружённые люди в форме без знаков
различия блокируют военные части и устанавливают свой контроль над
симферопольским аэропортом, аэродромом Новофёдоровка, комплексом зданий ГТРК
«Крым», узлами связи ОАО «Укртелеком». Катер Черноморского флота РФ становится
на стоянку на внешнем рейде Балаклавской бухты под Севастополем, тем самым
блокируя выход из бухты в море кораблям и катерам бригады Государственной
пограничной службы Украины.
В тот же день в Крым для встречи с
депутатами Верховного Совета прибывает депутат
Верховной Рады Пётр Порошенко. Попасть в здание парламента
автономии Порошенко не дают митингующие, недовольные сменой власти на
Украине.
Порошенко пытается договориться с
демонстрантами, но те его не слушают. Собравшиеся люди скандируют: «Россия»,
«Беркут», «Чемодан-вокзал-Галичина».
«Я приехал опровергнуть слухи о въезде
сюда каких-то людей, чтобы устроить гражданское противостояние. В Крыму
действуют законы Украины, Крым — это часть Украины», — говорит Порошенко
представителям СМИ.
Вскоре после этого заявления Порошенко
садится в такси и под неодобрительные комментарии демонстрантов уезжает в
сторону железнодорожного вокзала.
1 марта
Сергей Аксёнов объявляет о переподчинении
себе всех силовых структур Крыма.
Депутаты городского совета Севастополя
голосуют за то, чтобы не подчиняться решениям новых властей Украины. Они
поддерживают проведение в Крыму референдума о статусе
автономии.
В порт Феодосии заходит российский
десантный корабль «Зубр». Военнослужащие ЧФ РФ предлагают украинским
пограничникам покинуть военную часть в Балаклаве на своих кораблях. Украинская
сторона так и поступает.
2 марта
Крым получает новых руководителей силовых
ведомств:
– начальником Службы безопасности
становится Пётр
Зима;
– начальником Главного управления
внутренних дел становится Сергей
Абисов;
– начальником Главного управления
Службы по чрезвычайным ситуациям становится Сергей
Шахов;
– исполняющим обязанности начальника
пограничной службы становится Виктор
Мельниченко;
– командующим ВМС Крыма становится
контр-адмирал Денис
Березовский (ранее
занимал пост главы ВМС Украины).
В Севастополь заходят большие десантные
корабли «Оленегорский Горняк» Северного флота и «Георгий Победоносец»
Балтийского флота РФ.
И.
о. министра обороны Украины Игорь
Тенюх заявляет на заседании правительства, что
Россия увеличила свой военный контингент в Крыму на 6000 военнослужащих. По его
словам, на полуостров также было переброшен около 30
БТР-80.
Заместитель
командующего Южным военным округом РФ Игорь Турченюк и заместитель
командира 810-й бригады морской пехоты ЧФ Владимир
Карпушенкопредъявляют ультиматум 1-му батальону морской пехоты
ВМС Украины в Феодосии — сложить оружие и передать российским военнослужащим
склады.
В Севастополе вооружённые люди в камуфляже
без знаков различия блокируют штаб ВМС Украины, здание оказывается обесточенным.
Также блокируется 36-я бригада береговых войск ВС Украины, дислоцирующаяся в
селе Перевальном. К вечеру бескровно захватываются штабы Азово-Черноморского
регионального управления и Симферопольского пограничного отряда Погранслужбы
Украины, устанавливается контроль над одним из украинских дивизионов ПВО в
районе мыса Фиолент.
3 марта
Премьер-министр
России Дмитрий Медведев заявляет, что российское правительство
готово оказать Крыму финансовую помощь — обеспечить бесперебойную выплату
заработных плат, пенсий, пособий и стабильную работу бюджетных учреждений
республики.
4 марта
Глава
СБУ Валентин Наливайченко сообщает, что российские военные полностью
заблокировали работу органов безопасности Украины в Крыму.
Сергей Аксёнов на пресс-конференции в Симферополе заявляет, что личный состав украинских воинских частей готов подчиниться новому правительству Крыма и что в отношении командиров, отказывающихся выполнять его приказы, будут возбуждены уголовные дела: «Сдаваться никто никому не предлагает, идут переговоры с военными частями, которые все абсолютно в Крыму заблокированы силами самообороны… В отдельных частях есть командиры, которые подстрекают солдат к неисполнению моих приказов как на сегодняшний день верховного главнокомандующего. Предупреждаю всех командиров: в отношении них, если они не подчинятся законному правительству Крыма, будут возбуждены уголовные дела».
5 марта
Ракетный крейсер «Москва» из состава ЧФ РФ
в сопровождении четырёх судов обеспечения встаёт у входа в бухту Донузлав,
блокируя таким образом выход кораблей ВМС Украины.
6 марта
Верховный Совет Крыма и Севастопольский
городской совет назначают референдум о вхождении в состав России на 16 марта
2014 года.
Первый
заместитель председателя Правительства АРК Рустам
Темиргалиев сообщает, что собственность Украины в
Крыму будет национализирована в пользу новых властей
региона.
Командующий
ВМСУ контр-адмирал Сергей Гайдукзаявляет, что украинские военные изо всех
сил стараются не допустить кровопролития и жертв среди мирного населения:
«Сегодня в нашем славном городе, как и на территории всего Крымского
полуострова, сложилась очень непростая ситуация. Наша цель, прежде всего, — не
опозорить крымскую землю кровью братоубийства, сохранить всех живыми и
здоровыми, не позволить политическим противоречиям разорвать семьи и
детей».
7 марта
Делегация Верховного Совета Крыма во главе
с его председателем
Владимиром Константиновым проводит встречу в Москве с председателем
Госдумы Сергеем Нарышкиным и спикером
Совета Федерации Валентиной Матвиенко.
Нарышкин заявляет, что Россия поддерживает
«свободный и демократический выбор» населения Крыма и Севастополя. Матвиенко
заверила, что сенаторы отнесутся с уважением к решению о вхождении полуострова в
состав России, если оно будет принято.
9 марта
В Симферополе, Севастополе, Евпатории и
Керчи проходят массовые митинги в поддержку воссоединения Крыма с
Россией.
11 марта
Верховный Совет АРК и Севастопольский
городской совет принимают декларацию о независимости Крыма. Документ
предусматривает возможность этой территории войти в состав РФ после проведения
референдума.
12 марта
Первый вице-премьер Крыма Рустам
Темиргалиев сообщает об ограничении воздушного сообщения полуострова с Украиной
на период до 17 марта.
13 марта
Командир
204-й бригады тактической авиации, дислоцирующейся на аэродроме «Бельбек»,
полковник Юлий Мамчур требует от Киева дать конкретные
письменные указания своим военнослужащим в Крыму, которых лишь устно попросили
«не поддаваться на провокации» и не применять оружие.
«В случае непринятия вами соответствующих
решений мы будем вынуждены действовать согласно уставу вооружённых сил Украины,
вплоть до открытия огня. При этом мы чётко осознаём, что не сможем долго
противостоять превосходящим по количеству, вооружённости и подготовке
подразделениям российских войск, но готовы выполнить свой долг до конца», —
предостерегает Мамчур.
16 марта
В Крыму и Севастополе проходит референдум,
по результатам которого около 96,77% избирателей республики и 95,6% избирателей
города голосуют за воссоединение полуострова с Россией. Явка составляет высокие
83,01% и 89,5% соответственно.
Командующий ВМС Украины контр-адмирал
Сергей Гайдук призывает к благоразумию руководителей органов власти и отрядов
самообороны: «Прошу принять все меры для остужения «горячих голов», не допустить
нового витка конфронтации. Мы прошли этап протестов и риска военного
столкновения. Настало время примирения, работы политиков и
дипломатов».
И. о. министра обороны Украины Игорь Тенюх
сообщает о договорённости с Минобороны РФ о том, что до 21 марта в Крыму не
будет проводиться никаких мероприятий по блокированию украинских воинских
частей.
17 марта
Опираясь на итоги референдума и принятую
11 марта Декларацию о независимости, парламент Крыма провозглашает независимость
республики. Симферополь обращается к Москве с просьбой включить полуостров в
состав России в качестве нового субъекта.
Владимир
Путин подписывает указ о признании независимости
Республики Крым, а затем одобряет проект договора о воссоединении Крыма с
Россией.
18 марта
В Георгиевском зале Кремля подписан
договор о воссоединении Крыма с Россией, согласно которому в составе РФ
появляются новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения
Севастополь. Под документом ставят подписи президент России Владимир Путин,
председатель Госсовета Крыма Владимир Константинов, председатель Совета
министров Крыма Сергей Аксёнов и глава Севастополя Алексей
Чалый.
19 марта
В Севастополе отряды самообороны
задерживают командующего ВМСУ контр-адмирала Сергея Гайдука. Министр
обороны России Сергей Шойгу обращается
к крымскому руководству с просьбой освободить Гайдука и не препятствовать его
выезду на территорию Украины.
20 марта
Государственная Дума принимает закон о
воссоединении Крыма с Россией.
Командиры и начальники 72 воинских частей,
учреждений и кораблей Министерства обороны Украины, дислоцированных на Крымском
полуострове, в числе которых 25 судов вспомогательного флота и шесть боевых
кораблей военно-морских сил Украины, принимают решение добровольно перейти в
ряды вооружённых сил РФ для дальнейшего прохождения военной
службы.
21 марта
Владимир Путин подписывает закон о
воссоединении Крыма с Россией и утверждает ратификацию соответствующего
договора. Также Путин подписывает указ о создании Крымского
федерального
22
марта
Премьер-министр Республики Крым Сергей
Аксёнов выступает с обращением к народу Украины, в котором объяснил свою позицию
по отношению к событиям, происходящим на Украине.
По мнению Аксёнова, соглашение о
евроинтеграции разрушит экономику Украины: «Миллионы людей окажутся без средств
к существованию и получат единственное право выбора: либо умереть, либо
стать вынужденными мигрантами-гастарбайтерами. И всё это для того, чтобы
кучка политиков-нацистов могла получить ярлык на княжение и воплотить в жизнь
свои людоедские идеи о чистоте украинской нации». Как поясняет премьер-министр,
это «печальное будущее ожидало и крымчан, но наша родина Россия протянула нам
руку помощи».
После этого Аксёнов призывает народ
Украины бороться за свои права и интересы, обеспечение которых «лежит в тесном
союзе с Россией».
24 марта
Около половины пятого утра вооружённым
людям в форме без знаков различий удаётся взять штурмом базу 1-го отдельного
батальона морской пехоты ВСУ в Феодосии. На территорию базы они попадают,
совершив высадку с двух вертолётов Ми-8. Операция проходит бескровно, украинских
солдат конвоируют в порт для того, чтобы те покинули территорию
Крыма.
27 марта
Государственный Совет Республики Крым
публикует список лиц, пребывание которых на территории Республики Крым является
нежелательным. Список включает 320 персон, среди которых
оказались:
– президент Украины Пётр
Порошенко;
– секретарь СНБО Украины Александр
Турчинов;
– премьер-министр Арсений
Яценюк;
– лидер партии «УДАР» Виталий
Кличко;
– один из лидеров Партии
регионов Сергей Тигипко;
– лидер «Свободы» Олег
Тягнибок;
– глава МВД Арсен
Аваков;
– глава СНБО Андрей
Парубий;
– глава СБУ Валентин
Наливайченко.
28 марта
Министр обороны Сергей Шойгу сообщает, что «организованный вывод с территории Крыма подразделений украинской армии, изъявивших желание продолжать службу в вооружённых силах Украины, завершён».
https://www.youtube.com/watch?v=t42-71RpRgI - документальный фильм "Крым путь на Родину"